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    在“老宅舊里”享受小康幸福

    來源:法制網

    初冬,上海灘梧桐葉飄黃,老街兩旁的百年老洋房隨處可見衣著光鮮的時尚青年拍照打卡,九曲弄堂,吳儂軟語盡顯小康生活。

    近日,《法治日報》記者走進上海市徐匯區湖南路街道武康居民區,這里屬于衡復歷史風貌區,有著上百幢風格迥異的老洋房和十余條彎彎曲曲的老弄堂。

    在這里,人均住宅面積小、居民老齡化程度高、公共設施老化、社區治理難度大,多少年來老阿姨們常常自嘲,住著洋房卻“蝸居”難有小康幸福。而如今,隨著“匯治理”的開展,這個老舊歷史街區趕上了時代步伐,實現了華麗轉身,老百姓的獲得感、幸福感得到顯著提高,小康生活“表里如一”。

    歷史建筑展新顏

    家住武康大樓的葛阿姨和鄰居們現在有了“甜蜜的煩惱”,經過修繕的大樓成了網紅打卡點,走在樓道窗邊,一不小心就可能入了樓下游客拍攝的景觀照。

    近年來,湖南路街道對成片老宅啟動個性化修繕,武康大樓由此煥然一新:外部架空線全部入地、更換內部管線、修繕外立面,連大樓里最有特色的一部指針式老電梯也按原樣實現了檢修維護。整個修繕過程長達一年,居民與施工隊之間卻未發生一起糾紛。

    “老舊建筑的拆、建、管、治難免會對居民現有生活造成影響,現在進展如此順利,得益于黨建引領下的樓道管委會與居民之間的良性溝通,樓組長、居民代表充分收集住戶建議,通過召開議事會、協調會,解決了修繕過程噪音擾民、停車難等一系列問題。”武康居委黨總支書記柏祖芳說。

    據介紹,在居民區黨總支的帶領下,武康居委會組建了“武康匯”理事會,下設“匯治理”“匯服務”“匯生活”“匯共享”四個專委會,各專委會分別圍繞社區平安建設和社區治理、社區便民睦鄰服務、社區文化生活、社區黨建聯建等四方面開展自治,引導大家共同參與老宅管理和日常監督。

    這一經驗在湖南路街道社區治理中廣泛應用,通過黨建平臺,老樓成立樓管會、弄堂成立弄管會,充分傾聽民聲民意,讓歷史風貌保護工作與居民幸福生活相向而行。

    現在,越來越多的老宅和弄堂告別“陋室時代”,地下管道重新排布、老舊線路更換一新、停車位統一規劃……“摩登優雅”,正逐步回歸這些老宅和宅子里的生活。

    社區治理有絕招

    走進中南新邨的弄堂內,車輛有序停放在停車位上,消防車、救護車等應急車輛通行絲毫不受影響,路窄車多的沖突在這里得到巧妙解決。

    對此,武康居民區弄管會主任陳玲娣頗有發言權,她告訴記者,早在2007年,中南新邨就成立了弄堂管理委員會,直指“停車難”問題。弄管會的成員多是社區居民志愿者,熟悉弄堂情形,他們先畫好老舊弄堂道路草圖,然后劃定單邊停車區域,250戶居民有了48個停車位。

    “隨著經濟社會迅速發展,原先的停車位早已不夠用,弄管會針對性提出‘排隊等號’制度,停車許可由每個月的‘武康匯’議事會根據序號審議通過,并在居委會和社區法律顧問的指導下,將這一制度寫入《居民公約》,發揮硬性約束效力。”陳玲娣說。

    居民自治共治的有序開展離不開當地基層法治建設的持續深耕。街道將公共法律服務工作室引入居委公共空間,在以“武康匯”為代表的“鄰里小匯”內設置法治圖書角、普法專題宣傳海報和展板,讓轄區居民可以零距離、常時態地接受普法教育。

    鄰里街坊出現矛盾糾紛,有樓組一級調解、自治組織二級調解、居委三級調解,每周定期有居委結對律師坐班接待咨詢,兼職調解員、法律顧問、社區民警等“法律明白人”值班答疑,提供調解案件受理、法律咨詢、法治宣傳等專業服務,不出居委就能將矛盾糾紛化解于萌芽。

    “‘匯文化’是徐匯區獨具地區辨識度的一種文化載體,頗得廣大老百姓的認同和共鳴,‘匯治理’就是在充分借助這一文化認同的基礎上,創新歷史老街的治理內核,實現政治、法治、德治、自治和智治的‘五治融合’。”徐匯區司法局黨委書記、局長左靜鳴說。

    老舊洋房新風尚

    “丁零、丁零……”穿過悠長的歲月胡同,六十年前的銅鈴依然發出清脆的聲響。這個被保存在武康居委會展示柜上的傳家寶,曾是社區居民出門議事的召集令。

    “以前沒有手機、微信,我們就靠這個鈴鐺來通知居民議事,鄰里關系也在銅鈴聲中變得緊密。”柏祖芳搖動著銅鈴,向記者講述那段過往。“但現在,我們有了‘武康匯’這個家門口‘會客廳’,社區居民的歸屬感更強了。”她說。

    柏祖芳口中的“武康匯”是徐匯區統一打造的“鄰里匯”在基層的延伸。據悉,徐匯區制定了“1+13+X”多層社區治理思路,即建成1個區級鄰里中心、13個街鎮“鄰里匯”、305個居民區鄰里小匯,居民區鄰里小匯的命名依據當地特色而定,使之成為居民家門口的“黨群站”“會客廳”“托老所”“便民點”,更是居民參事議事、民主協商的理想載體。

    走進位于淮海中路1704號的“武康匯”,碩大的黨建標語映入眼簾,法治圖書角擺滿了書籍,略顯狹長的空間在一側墻面裝上了落地鏡,不僅在視覺上延伸了空間,議事廳更是秒變練功房,阿姨爺叔們上瑜伽課、走旗袍秀、打架子鼓等需求在這里可以充分實現。

    退休多年的張灝是武康居民區月光歌舞團團長,一直喜愛音樂的他借著“武康匯”的場地,自費購買樂器,發動社區居民共同組建歌舞團,很多社區外的居民也慕名而來加入其中。

    “老宅舊里是海派文化的搖籃,基層治理就像中醫調理,由內而外恢復老宅元氣。”湖南街道黨工委書記董偉說,街道充分發揮黨的政治優勢,探索出一條“黨建引領、自治強基、德治教化、法治保障”為內涵的共建共治共享社會治理新路徑,為解決歷史街區“老小舊遠”問題提供了新經驗和新樣本。

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